法院檢察院司法體制改革的影響

時間:2018-07-17 14:43:26 作者:公考數(shù)據(jù) 來源:公務員考試網(wǎng)

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以上兩個文件分別是某省基層法院和某省中級法院內設機構改革的指導意見,耶穌小老弟聽到之后,只覺得自己辭職是對的。作為前法院人,十分關注司法改革進展,頂層設計十分接地氣,遵循了司法規(guī)律,推動了法院取得了耀眼的成績。但從這個文件可以看出弊端有三:

法院檢察院司法體制改革的影響

一是挫傷基層法院干警工作積極性。

法院干警本來進升渠道就窄,無論是基層法院還是中級法院,干警交流、升遷、掛職都十分有限。此次內設機構改革,將很多機構核減掉,意味著過渡期后,領導職位再一次減少,以前是5個人中選一,很有可能變成10個人選一。雖然職級并行之后,在相應年限滿足的情況下,都會享受到副科、正科待遇,但是很嚴格意義上的實職和行政級別差距很大,法院干警的進升渠道再一次被打斷,挫傷干警干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二是法院專業(yè)化道路依然崎嶇坎坷。

司法體制改革之后,專業(yè)化審判是當前法院的趨勢,機構改革作為司法體制改革中的重要一環(huán)。機構改革是法院組織保障的關鍵因素,影響著是否能夠堅持以審判為中心、建立符合審判運行規(guī)律的隊伍。以基層法院為例,大部分案件是家事、建筑施工、金融借款、民間借貸,交通事故等民事案件,還有大量的刑事及執(zhí)行案件,如果減少機構,不同類的案件誰去牽頭負責,就算有專業(yè)合議庭,但是合議庭牽頭法官是何職務與級別,都是一個問號。

三是部門設置差異化阻礙審執(zhí)工作。

可以看出中院與基層院許多部門不對等,例如業(yè)務庭類,中院有行政庭、研究室,而到基層法院這兩個機構可能都不存在,合并或者消亡。雖然文件要求,不得以考核等名義要求下級設置相應內設機構,但是無權無名哪有責,以后內設機構工作阻力可能會加大,人為的三六九等導致業(yè)務部門和行政部門間、司法行政和法官、司法輔助人員間會出現(xiàn)縫隙,會在一定程度上阻礙審執(zhí)工作。

司法改革成果如何,關鍵看機構改革。人與編制才是機關單位以及黨組(委)書記的重要指揮棒,事關法院發(fā)展、事關司法公正,既能決定方向又能帶來發(fā)展,可以報喜也可以報憂,但不能讓法院干警淪為機構改革犧牲品,不能讓干警流血,也不能讓干警流淚??梢灶A見到,調動法院各類人員工作積極性和確保法院隊伍穩(wěn)定是下一步主要工作了。

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